如果像日本这样鼓励生育,还怕不奏效吗?

2018-11-07 16:13

导读:现代生活的快节奏,和生活与工作压力,导致年轻人不愿再为家庭付出更多的精力;生活与工作压力导致精神压力过大……等等,不想生娃看似理由很多,但归根结底只有一个字:穷。就像中国”二胎政策“放开以后,很多年轻人戏称:”养孩子堪比买房子,多生一个孩子就多欠国家一套房啊“。

2016年初“全面二孩”政策实施后,中国新生婴儿出生率依旧在逐年下降,为了鼓励生育,从“单身税”到“生育基金”再到“丁克税”,这些所谓的建议让人有一种“恍然隔世”的感觉,如果不是白纸黑字出现在网络上,还真不敢相信。


过去不让人生孩子,多生孩子罚款,交社会抚养费,现在要鼓励了,又想强制大家从工资里面扣“生育基金”,这些人忘记了,生孩子是人的一项基本权利,不是强制。

在多年来深陷少子化和老龄化泥潭的日本,日本老龄化现象越来越严重,少子化已经成了社会性问题,越来越佛系的日本年轻人,已经对结婚生孩子无欲无求了。


据了解,日本的终身未婚率已创史上最高,四分之一男性和七分之一女性直到50岁都没有结过婚,大龄单身狗一个人的生活也挺好。

同样面临鼓励生育的境况,日本政府并未将成本转嫁到个人头上,而是大力推出社会福利,国家买单养孩子成本。日本的政策分为三个阶段:

1、常规性鼓励生育政策

第一,生孩子的费用由政府承担。

日本政府规定,女性生孩子,政府一次性补助42万日元(约2万5000元人民币)。我做过一次调查,这笔钱够不够生孩子的费用?如果顺产的话,自己还需要贴20万日元。如果难产动手术的话,因为属于医疗保险,自己可以赚一半。这笔钱,可以直接去市区政府领现金,也可以直接从给医院的住院费等里面扣除。

第二,给每一个孩子每月发奶粉钱。

日本政府规定,孩子出生之后一直到初中毕业,每个月都可以领到1万日元的奶粉钱,大约600元人民币。如果你生了2胎,那么两个孩子的奶粉钱每月增加到3万日元(约1800元人民币)。这笔钱,市政府每个月会定期汇到你银行的账号上。

第三,生孩子给奖金

这一项政策,虽然不是全国性的,但是比较普遍,日本半数左右的地方政府,给每一位生孩子的家庭,赠送5万到10万日元(约3000-6000元人民币)的慰问金,有的是送一年的大米或牛奶。

第四,产假补助

一些福利比较好的公司,职员因为生孩子而请假,也可以照常拿全额工资。但是如果有些公司经营困难,只发给你70%的工资,那么政府会给你提供补助。补助金额是按照休息的时间来计算的。如果休假98天,那么每天给8000日元(约480元人民币),合计三个月期间补助52万多日元(约3万元人民币)。

第五,育儿补助金

在孩子出生后到未满一岁期间,如果在家休息养孩子,也可以从雇佣保险中获得补助。补助金额为原来收入的50%。比如之前每天收入8000日元(这是饭店端菜员的8小时工资),休息10个月,可以拿到约121万日元(约7万人民币)的补助。那些起点工资高的人,每个月最多可以拿21.5万日元(1.2万人民币)。这一补助政策也适用于请假在家养孩子的爸爸。

第六,不育症治疗补助

当夫妇有一方或者双方进行不育症治疗(体外受精和显微受精)的时候,因为不能使用健康保险,所以政府会给予额外补助。每年最多可以拿两次补助,一次15万日元(约9000元人民币),也就是如果5年一直持续治疗的话,可以拿到150万日元(约9万元人民币)的补助。

以上这些措施,是日本政府的常规性鼓励政策。这些政策不只适用于日本人,也同样适用于在日本生活的外国人。但是,这些政策实行了许多年,依然难以扭转出生率下降的趋势。那怎么办呢?


2、“造人革命”计划

日本政府又颁布了一项新的国家战略政策,叫“造人革命”计划。这一造人计划,也有三项内容。

第一,计划在3年内,让全国所有3-5岁的儿童免费上幼儿园和托儿所。

第二,对于年收入不足260万日元(约15万元人民币)的低收入家庭, 0-2岁儿童上托儿所的费用也由政府承担。(大家注意,年收入15万元人民币,在日本属于低收入家庭。)

第三,孩子生下之后,无论是爸爸还是妈妈,只要你停职2年在家照顾孩子,政府给你特别的育儿补助。

以上三项措施,就是要打消许多年轻人生了孩子无人养的顾虑,同时采取“政府包养孩子”的方式,以减轻年轻人的生活负担。

3、“教育无偿化”政策

这三项措施推出后,日本国民还是感觉不过瘾。你把托儿所和幼儿园的费用管起来了,那么,孩子长大之后,上大学的费用怎么办?

于是在今年6月份,日本政府宣布,准备推出一项新的政策,只要你的家庭年收入在380万日元(约23万元人民币)以下,孩子上大学的学费,全部由政府承担。这一政策让单亲家庭喜出望外。在日本,一般的私立大学一年的学费都需要8万元人民币左右。

日本已经完全实现了从小学到高中的12年免费义务教育制度,如果加上低收入家庭大学也免费的话,那么,日本真正实现了某种意义上的“教育无偿化”。


亚里士多德说过:“思想的防线是一个国家最廉价和最有效的国防。”中国也有句古话:“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。”其实,日本政府是一个很贫穷的政府,一年国家预算是95万亿日元,但是一年的财政收入只有50万亿日元,也就是一半的钱是需要靠发行国债等手段筹借的。在日常困难的国家财政体制之下,日本政府还要拿出大笔的钱用于鼓励大家生孩子,而且不分日本人和外国人,可以说,日本政府为了化解人口危机已经拼了老命。

出生率低下的问题,不仅只是日本的问题,也是我们中国现在面临的大问题。日本的出生率是1.4,而我们中国的出生率只有1.2,情况比日本还糟糕。中国人口面临的严峻态势比我们想象的要严重很多,今年上半年人口出生的状况比去年还要糟糕很多,下降幅度至少在10%以上。

所以,日本鼓励家庭多生孩子的各种做法,也值得我们中国学习和参考。中国政府要抓紧构建鼓励生育的公共政策体系,在产假、孩子入托、幼儿教育、家庭负担减轻、税收减免、财政鼓励上下大功夫。


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